Федеральная резервная система США: устройство и структура

Первый центральный банк в США был создан в 1791 году. Однако действовал он нестабильно или с перерывами — был период, когда полномочия центрального банка прекратили, а другой не был создан. Несколько десятилетий действовала система национальных банков.

К 1913 году из-за нескольких кризисов в банковской сфере в Штатах обострилась необходимость в создании централизованной банковской системы. Тогда была основана Федеральная Резервная Система, которая является одновременно также Центральным банком США.

В начале функционирования структуру ФРС изменяли и совершенствовали.  С 1935 года она остается неизменной.

В ФРС входят:

1. Двенадцать федеральных резервных банков, считающихся отделениями Федрезерва. Они расположены по всей территории Штатов в крупных городах (например, Федеральный резервный банк Филадельфии). Эти банки не принадлежат государству.
2. Совет управляющих ФРС. Они координируют все главные действия ФРС, принадлежащие к компетенции Нацбанка. В Совет входит семь человек, назначенных президентом Соединенных Штатов. Их должен утвердить Сенат, и с этого времени полномочия Совета длятся четырнадцать лет.
3. Отдельное учреждение, отвечающие за поддержание развития экономики — Федеральный комитет, отвечающий за операции на открытом рынке ФРС США. В эго полномочия входит контроль за уровнем цен и принятие мер для их регулирования, создание рабочих мест, экономические отношения с другими странами.
4. Помимо главных институтов, туда также входят три консультативных совета (федеральный, потребительский и совет общества депозитарных институтов).

Федеральный резерв США не похож на центробанки других стран, потому что он по факту является не государственной, а коммерческой структурой. Это акционерное общество, и другие банки могут приобрести его акции, если соблюдают требования, определенные Резервной Системой. Пакет акций дает право банку считаться ее членом. Таких банков в США сегодня более 2700 (имеются в виду как национальные банки, так банки штатов).

Однако права акционеров довольно ограничены, важные решения принимает только Совет управляющих.

Банковский комитет конгресса США и Палата представителей конгресса США имеют полномочия контролирования Федеральной Резервной Системы. Им предоставляются отчеты о деятельности ФРС.

Что именно входит в компетенцию ФРС:

1. Эмиссия денежных банкнот (ФРС решает, сколько денег выпустить, потом вкладывает в облигации, затем направляет в обращение).
2. Принятие мер для стабильности экономики.
3. Контроль за банковской системой.
4. Контроль за ликвидностью банковских учреждений, кредитование в случае необходимости.
5. Защита интересов как банков, так и их клиентов (контроль за процентными ставками).
6. Управление внутренними и внешними платежами.
7. Хранение ценных бумаг государства и международных компаний (функции депозитария).
8. Поддержка влияния Соединенных Штатов на экономику мира.

Обратите внимание, доллары США эмиссирует не государство, а частная компания, и они являются ее собственностью. На купюрах даже есть соответствующая надпись. Федеральный резерв дает их государству под залог облигаций, за которые еще и получает проценты.

Основной доход ФРС идет в Казначейство Соединенных Штатов (то есть бюджет). На заработную плату сотрудников и дивиденты идет меньшая часть.

Все важные вопросы относительно монетарной политики решают на заседаниях Федерального Резерва. За ними пристально следят во всем мире, ведь доллар – наиболее распространенная валюта. Поэтому уже во время пресс-конференции Председателя ФРС, которая происходит после заседаний, начинаются изменения на финансовых рынках мира. Последствием являются валютные котировки, изменение стоимости ключевых товаров, ценных бумаг и т.д.

Стабильность экономической модели США, влиятельность страны и ключевая роль доллара на мировом рынке, результативная борьба с процессами инфляции и дефляции свидетельствуют о том, что руководство экономикой всегда находилось в руках настоящих профессионалов, соблюдающих интересы государства, а не собственные. Умение взять во внимание положительный опыт других стран и разработать свою стратегию там, где другие не смогли найти выход, привело к тому, что экономика США остается лидирующей на мировом рынке.

15 мая 2017, 14:59